12月24日，金融开放是我国金融业改革发展的重要动力。近几年，海南自贸港金融政策不断落实实施，跨境金融服务不断优化，双向开放的金融新格局日渐形成。
与中国香港、新加坡等国际自贸港相比，海南自贸港金融开放具有鲜明的中国特色，并且在实践探索中体现了制度创新的突出特点。
日前，由海南日报报业集团主办，招商银行海口分行冠名支持的海南自贸港《金融大讲堂》第三季第一期节目中，特别邀请到海南自贸港金融发展中心负责人阿孜古丽，围绕当前金融业发展和海南自贸港建设热点话题展开分享，并对新形势下的金融开放进行了展望。
海南自贸港金融开放效应日益显现
海南自贸港金融开放的意义不仅在于金融开放是建设自贸港的重要内容，还在于打造了金融服务企业“走出去”的新支点。
自2020年6月《总体方案》发布3年多来，虽然海南自贸港“一线放开、二线管住”的市场环境尚未建立，但是多项金融政策已经逐步落地，金融改革深入推进，开放效应日益显现。
谈及海南自贸港金融发展新变化，阿孜古丽谈道，近几年在建设自贸港的大背景下，海南金融业在跨境业务上涌现出一个个创新和突破，取得了长足发展。
“海南自贸港的金融定位是服务于投资、贸易自由化便利化，不是要建设金融中心，而是围绕着这一定位展开。”阿孜古丽说，比如在服务贸易自由便利方面，2022年海南全省新型离岸国际贸易涉外收支184.5亿美元、货物贸易涉外收支409.1亿美元，分别是2018年的3.5倍、3.6倍。
五年来，全省跨境收支规模年均增长32.5%，银行结售汇规模年均增长19.3%。2022年，FT账户收支折合人民币2561.97亿元，较2019年增长17.61倍。
“在服务投资自由便利方面，海南‘双Q’业务蓬勃发展。”阿孜古丽继续谈到，截至今年9月末，海南QFLP试点已吸引施罗德资本、红杉资本、LV集团等国内外头部资管机构落地，落地QFLP基金103只，累计引进外资14.57亿美元。QDLP方面，海南已有12家QDLP试点企业完成私募基金管理人登记，已完成外汇登记的有12家，外汇登记金额累计20.9亿美元，跨境流出4.33亿美元。KKR投资集团、瑞联资本、平安私募、基石资本等境内外知名资管机构纷纷落地自贸港。在海口美兰区，形成了“双Q”聚集区。
加快政策红利释放需要先立后破
记者梳理政策了解到，《海南自由贸易港建设总体方案》《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》以及海南省地方配套的金融政策都是目前国内最为开放的金融政策，许多政策已经实现了落地。那么，海南金融开放政策落地实施有哪些成效和亮点?
阿孜古丽说，海南在跨境投资、跨境资金流动管理及业务创新多方面取得不少进展。首先，“双Q”基金方面，海南无论是QDLP还是QFLP，在审批效率、灵活性、投资方向等方面都优于其他自贸区，因此发展迅速，成为吸引外资和扩大对外投资的重要金融工具。
其次，海南今年在跨境金融方面实现众多首次。海南首次发行规模50亿元人民币离岸债，首次实现SPAC上市，去年建设自贸港后首个外资银行登陆海南，海南国际碳排放权交易中心落地首笔碳资产跨境交易等。
再比如，海南建成了6+3类交易场所，都是面向国际的，并且成功试点了非居民交易和跨境资产交易，也是内地地方性交易场所不具备的。此外，海南还建设了中国第二家清算所——海南国际清算所，以及金融资产交易登记公司——海南登记结算有限公司，这些基础设施能服务跨境的清结算和交易登记业务。
谈及如何推进上述领域创新，从而加快政策红利释放，阿孜古丽认为加快政策红利释放需要先立后破。
“在双Q的试点基础上，建立跨境资产管理的有效方式，在FT账户试点的基础上，推动EF账户制度建设，实现跨境投融资，都是可以加快政策红利释放的方式。”阿孜古丽表示。
多措并举支持海南跨境金融服务发展
海南跨境金融服务越来越优化是海南金融开放的一个缩影。
阿孜古丽任职的海南自由贸易港金融发展中心是海南省金融监管局下属事业单位，负责开展全省的金融业服务、金融信息平台建设、综合研究、监管支持、人才培养等工作。这几年，海金中心在创建海南金融开放新高地、汇聚全球金融创新资源、促进海南自贸港经济发展方面做了很多工作。
阿孜古丽也分享道，在省金融监管局的指导下，海金中心在提升跨境金融服务方面也做了非常多的工作。具体来看，海金中心和国内知名律所锦天城成立了海南自贸港金融法律研究院，开展跨境、离岸金融的法律研究，为封关金融业务开展做准备;在2021年打造的双Q一站式服务基础上，进一步完善服务跨境投融资便利化的一站式服务体系;2023年在新加坡、中国香港、泰国等地金融招商的基础上，进一步拓展境外自贸港金融政策宣传和金融招商;带领海南金融人才走出去，走到发展地区，走到国际自贸港去学习去交流以及组织国际性金融活动。
为高层次人才搭平台、留舞台
产业是人才发展的基石，人才的厚度决定产业的高度。在海南自由贸易港建设中，人才的引进和培养是至关重要的一环。如何让海南自由贸易港成为吸引人才的磁场，阿孜古丽谈及两点建议。
“产业的发展需要人才的支撑，尤其是金融业的发展需要更多高层次人才的加入。”阿孜古丽表示，随着国际化程度的提高，海南自由贸易港需要的人才越来越多元化。因此，我们需要制定一系列吸引人才的政策和措施。在这方面，海金中心在海南省地方金融监督管理局的领导下，制定推出了《海南省金融人才队伍建设三年(2023-2025)行动计划》，建立人才引进服务中心，提供一站式的服务，让人才可以更好地了解海南自由贸易港的政策和发展机遇。
其次，需要建立更加完善的人才保障机制。海南自由贸易港应该为人才提供更好的生活、教育和医疗等保障，提高人才的归属感和融入感。比如，海金中心建立了海南高层次人才之家，为来到海南的高层次人才搭建一个交流沟通的平台，提高人才的舒适感。
