初冬时节，在湖南省祁阳市潘市镇下七渡村的田野，挖掘机、推土机轰鸣声不绝于耳，十多台装载车辆在田间来回穿梭。该村正在建设1200亩高标准农田。
耕地是粮食生产的命根子。今年来，祁阳市结合全年7.67万亩高标准农田建设任务，优先选择新增耕地潜力大、集中连片面积多、示范带动效果好的地方，引导村级组织或经营主体流转连片土地，稳定流转期限，推出了一批能落地、能见效的高标准农田建设投融资创新项目。
“潘市镇下七渡、赤一、仙人村高标准农田建设项目均被纳入了祁阳市2023年度高标准农田建设投融资模式创新示范项目，这是祁阳高标准农田建设的又一积极探索。”祁阳市农业项目服务中心主任唐湘文介绍，今年，祁阳按照“一年试点、两年推广”的思路及“主体自筹、银行贷款、财政补助”的投贷联动模式，对部分高标准农田建设项目采取先建后补的方式实施奖补，支持新型农业经营主体利用自有资金或金融资金增加项目投入，使每亩建设投资从以往的1600元提高到3000元(其中，中央和省级高标准建设补助1600元、项目资金补助不超过900元、经营主体自筹不低于500元)，从而有效突破了高标准农田建设中多元投入不足、建设标准不高、建后管护不到位等瓶颈的制约，为高标准农田建设“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套畅通了渠道。
祁阳市潘市镇下七渡村高标准农田建设现场。
面积小，分布散是祁阳耕地的一个突出特点，也是制约祁阳粮食生产能力持续提升的一个重要因素。“我们村正在进行土地平整的1200亩农田，原先由2100多块高低不平、大小不一、形状各异的小田块组成，没有水渠、机耕道，农户各自经营，有的会撂荒。如今借助高标项目，对农田进行改造，打造‘田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌、虫能防’的现代化田园，村民们都非常高兴和支持。”潘市镇下七渡村村支部书记杨植林说，改造后的农田价值提升将立竿见影，租金将比周边的田块普遍高出每亩150元以上。
截至目前，祁阳已落实投融资模式创新示范建设项目1.6万亩及参与投资建设的农业新型经营主体10个。祁阳市农业农村局分管副局长伍平友表示，下一步，祁阳市农业农村局将与财政、自然资源等部门进一步全面做好沟通协调、简化项目审批和财政评审等程序、完善监管机制、组织实施主体和施工队伍开展好技术培训等，确保项目在明年4月份全部按时保质完成，力争形成可复制可推广的经验，带动更多社会资本参与高标准农田建设。
