中国人民大学原校长刘伟6日在第十九届中国改革论坛上表示，增强消费对经济发展的基础性作用，并不是简单走刺激消费的老路。
刘伟表示，2021年中国最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，中国消费需求贡献率已经连续11年超过50%，表明消费已成为中国经济增长的主动力。
“在各方面不利因素的影响下，中国经济需求环境存在越来越多的不确定性。”刘伟表示，2022年前三季度中国消费同比仅增长0.7%，说明消费已经成为当前中国经济增长的重要拖累因素，消费作为保持国民经济平稳运行的“压舱石”，地位仍然不稳定、不牢靠。
刘伟表示，增强消费对经济发展的基础性作用并不是要简单走刺激消费的老路，而是在高质量发展格局下充分满足民众对美好生活日益增长需要的新路，需要重视以下几方面工作。
一要实施就业优先战略，健全社会保障体系。健全就业促进机制，特别是完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，进而将民众消费建立在稳固的收入基础上，避免单纯刺激消费，引发居民杠杆率上升，造成新的宏观经济风险。增加以社会保障为代表的民生领域财政支出占比，加强养老保障、医疗卫生以及失业救助等基本公共服务，使社会保障体系能够真正发挥社会的“安全阀”和“减震器”作用。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，在“保交楼”稳定房地产业健康发展的同时，进一步释放被高房价抑制的消费需求。
二要完善分配制度。推动共同富裕，扩大中等收入群体，提升市场主体支出意愿和能力。作为人口规模最大的发展中国家，在做大蛋糕提高收入的基础上，形成的分配消费效应是极其巨大的。
三要深化供给侧结构性改革。通过优化供给结构，充分挖掘内需市场消费潜力，从而有效拉动生产端，以高质量需求引领高质量供给。新的消费增长点主要蕴藏于精神文化产品、绿色低碳、城乡融合发展和区域协调发展之中。
